재건축 조합원 지위 양도 제한과 예외 7가지
투기과열지구에서는 재건축 조합설립인가 뒤, 재개발 관리처분계획인가 뒤에 집을 사면 조합원이 될 수 없어 입주권을 받지 못합니다. 10년 소유·5년 거주 1주택자 등 예외 7가지와 손실보상, 매수 전 확인 순서를 정리했습니다.
조합원 지위 양도 5초 요약
투기과열지구에서 재건축은 조합설립인가 후, 재개발은 관리처분계획인가 후 집이나 땅을 산 사람은 조합원이 될 수 없습니다(도시정비법 제39조 제2항). 이때는 입주권 대신 손실보상(현금청산)을 받습니다. 다만 파는 사람이 10년 소유·5년 거주한 1세대 1주택자이거나 상속·해외 이주 등 예외에 해당하면 산 사람도 조합원이 됩니다.
- 재건축조합설립인가 후 매수 시 조합원 불가
- 재개발관리처분계획인가 후 매수 시 불가
- 대표 예외1세대 1주택 10년 소유·5년 거주
- 조합원 못 되면손실보상(현금청산)
본문 목차궁금한 내용으로 바로 이동합니다
투기과열지구에서는 재건축의 경우 조합설립인가 후, 재개발의 경우 관리처분계획인가 후 집이나 땅을 산 사람은 조합원이 될 수 없습니다(도시정비법 제39조 제2항). 조합원이 아니면 입주권(새 아파트를 분양받을 권리)이 없고 손실보상을 받게 됩니다. 다만 파는 사람이 예외에 해당하면 조합원 지위를 넘겨받을 수 있습니다.

조합원 지위 양도 제한, 언제 적용되나
조합원 지위 양도 제한은 정비사업이 일정 단계를 넘긴 뒤 집을 사고파는 경우 산 사람에게 조합원 자격을 주지 않는 규칙입니다.
| 구분 | 적용 지역 | 제한 시작 시점 | 근거 |
|---|---|---|---|
| 재건축 | 투기과열지구 | 조합설립인가 후 | 제39조 제2항 |
| 재개발 | 투기과열지구 | 관리처분계획인가 후 | 제39조 제2항 |
| 제외 | - | 상속·이혼으로 인한 양도·양수 | 제39조 제2항 괄호 |
여기서 양수(넘겨받음)에는 매매, 증여 등 권리 변동이 따르는 모든 행위가 포함됩니다. 투기과열지구는 주택법 제63조에 따라 국토교통부장관이나 시·도지사가 지정하고 공고합니다. 지정 지역은 바뀔 수 있으니 계약 시점에 다시 확인해야 합니다.
예외 7가지, 이런 매도인이면 가능

산 사람이 조합원이 될 수 있는 경우는 파는 사람(양도인)이 아래에 해당할 때입니다.
- 세대원의 근무·생업 사정, 1년 이상 치료가 필요한 질병, 취학, 결혼으로 세대원 모두가 사업구역이 없는 다른 시·군으로 이전
- 상속으로 취득한 주택에서 세대원 모두 이전
- 세대원 모두 해외로 이주하거나 2년 이상 해외 체류
- 1세대 1주택자로서 소유 10년·거주 5년 이상(시행령 제37조 제1항)
- 지분형주택을 공급받기 위해 토지주택공사 등과 공유
- 공공재개발사업 시행자에게 양도
- 그 밖에 시행령으로 정한 불가피한 경우
7번에는 조합설립인가일부터 3년 이상 사업시행인가 신청이 없는 재건축 건축물을 3년 이상 소유한 사람이 파는 경우, 금융기관 채무를 갚지 못해 경매·공매되는 경우 등이 들어 있습니다(시행령 제37조 제3항).

확인할 점: 4번의 소유·거주기간은 상속받은 주택이면 돌아가신 분의 기간을 합칩니다. 소유자가 살지 않고 배우자나 직계존비속이 산 기간도 합산합니다. 거주기간은 주민등록표가 기준입니다.
조합원이 못 되면 어떻게 되나
조합원 자격을 얻지 못한 사람에게 사업시행자는 손실보상을 해야 합니다(제39조 제3항, 제73조 준용). 흔히 현금청산이라고 부릅니다. 많은 분이 「돈은 돌려받으니 괜찮다」고 생각하지만, 보상액이 산 가격보다 낮을 수 있어 손해가 생길 수 있습니다. 재건축 부담금은 재건축초과이익 부담금에서 따로 확인해야 합니다.

정비구역 집, 매수 전 확인 순서

- 투기과열지구 지정 여부: 국토교통부·시도 공고로 확인합니다.
- 인가 날짜: 조합설립인가일과 관리처분계획인가일을 조합이나 구청에서 확인합니다.
- 매도인 예외 여부: 소유·거주기간, 이전 사유를 증명할 서류(주민등록표, 재직·진단서 등)를 받습니다.
- 조합 확인: 조합원 승계가 가능한지 조합에 서면으로 문의합니다.
- 계약서 특약: 조합원 승계가 안 될 경우의 처리(계약 해제 등)를 특약으로 넣습니다.
이주비 대출이 필요하다면 재개발 이주비 대출도 함께 보시기 바랍니다.
정리
투기과열지구에서 재건축은 조합설립인가 뒤, 재개발은 관리처분계획인가 뒤에 사면 입주권을 받지 못하고 손실보상 대상이 됩니다. 오늘 보고 있는 매물이 있다면 투기과열지구인지와 인가 날짜부터 확인해 보시기 바랍니다. 파는 사람이 10년 소유·5년 거주 1주택자인지 먼저 물어보시면 판단이 빨라집니다. 꼼꼼한 확인으로 안전한 계약 하시길 바랍니다.
※ 본문에 소개된 제도와 금액은 2026년 11월 기준입니다. 정부 정책과 지방자치단체 공고에 따라 대상·금액·신청 기간이 변경될 수 있으니 작성 전 공식 홈페이지에서 최신 내용을 확인하세요.
자주 묻는 질문
Q재건축 아파트를 샀는데 왜 입주권이 없나요?
투기과열지구에서 재건축사업은 조합설립인가 후, 재개발사업은 관리처분계획인가 후에 건축물이나 토지를 산 사람은 조합원이 될 수 없습니다(도시정비법 제39조 제2항). 조합원이 아니면 입주권(새 아파트를 분양받을 권리)도 받지 못합니다.
Q투기과열지구가 아니면 괜찮나요?
제39조 제2항의 양도 제한은 주택법 제63조에 따른 투기과열지구에서 적용됩니다. 지정 여부는 국토교통부장관이나 시·도지사가 공고하므로 매수 전 해당 지역이 지정돼 있는지 확인해야 합니다.
Q상속이나 이혼으로 받은 집도 제한되나요?
아닙니다. 양수(넘겨받음)에는 매매·증여 등 권리 변동이 따르는 모든 행위가 포함되지만, 상속·이혼으로 인한 양도·양수는 제외됩니다.
Q1주택자에게 사면 조합원이 될 수 있나요?
파는 사람이 1세대 1주택자로서 소유기간 10년, 거주기간 5년 이상이면 산 사람도 조합원이 될 수 있습니다(시행령 제37조 제1항). 상속받은 주택은 돌아가신 분의 소유·거주기간을 합칩니다.
Q거주기간에 가족이 산 기간도 들어가나요?
소유자가 살지 않고 배우자나 직계존비속이 그 집에 산 경우 그 기간을 합산합니다. 거주기간은 주민등록표를 기준으로 봅니다.
Q직장 때문에 이사 가는 사람에게 사도 되나요?
세대원의 근무상·생업상 사정, 1년 이상 치료가 필요한 질병, 취학, 결혼으로 세대원 모두가 사업구역이 없는 다른 시·군으로 이전하면 예외에 해당합니다.
Q해외로 가는 사람에게 사면요?
세대원 모두 해외로 이주하거나 2년 이상 해외에 체류하려는 경우도 예외입니다.
Q사업이 오래 멈춘 재건축도 예외가 있나요?
조합설립인가일부터 3년 이상 사업시행인가 신청이 없는 재건축사업의 건축물을 3년 이상 소유한 사람이 사업시행인가 신청 전에 파는 경우 등이 시행령 제37조 제3항에 예외로 정해져 있습니다.
Q조합원이 못 되면 돈을 날리나요?
사업시행자는 조합원 자격을 얻지 못한 사람에게 제73조를 준용해 손실보상을 해야 합니다(제39조 제3항). 다만 보상액이 산 가격보다 낮을 수 있습니다.
Q경매로 산 집도 제한되나요?
국가·지방자치단체·금융기관 채무를 갚지 못해 경매·공매되는 경우는 시행령 제37조 제3항에 예외로 정해져 있습니다. 개별 사안은 조합과 관할 구청에 확인하시기 바랍니다.
Q매수 전에 무엇을 확인해야 하나요?
투기과열지구 지정 여부, 조합설립인가·관리처분계획인가 날짜, 파는 사람이 예외에 해당하는지와 증빙 서류를 조합에 확인한 뒤 계약하는 것이 안전합니다.
함께 보면 좋은 글
출처
- 국가법령정보센터 「도시 및 주거환경정비법」 제39조(조합원의 자격 등), 투기과열지구 재건축 조합설립인가 후·재개발 관리처분계획인가 후 양수자 조합원 불가, 예외 7가지, 손실보상 (2026-11-08 Chrome 확인)
- 국가법령정보센터 「도시 및 주거환경정비법 시행령」 제37조(조합원), 소유 10년·거주 5년, 3년 이상 사업 지연 예외, 경매·공매 예외 (2026-11-08 Chrome 확인)
- 국가법령정보센터 「주택법」 제63조(투기과열지구의 지정 및 해제), 국토교통부장관·시도지사 지정, 공고 (2026-11-08 Chrome 확인)
이 페이지는 정보 기준일의 법령과 정부 자료를 바탕으로 한 일반 안내입니다. 주택 수와 감면 요건에 따라 결과가 다르니 신고 전에 위택스나 관할 시·군·구청에 확인하시기 바랍니다. 편집 원칙 보기